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如何深入推进兼并重组?
时间:2020-08-05| 编辑:陈曦|【
  中国冶金报 正规彩票网站app
  记者 何惠平 樊三彩 实习记者 贾林海 赵萍

  近年来,我国钢铁行业兼并重组持续推进,特别是国有正规彩票网站app战略性重组和民营正规彩票网站app跨区域重组步伐加快,出现了中国宝武、河钢、鞍钢、首钢、山钢、沙钢等一批钢铁正规彩票网站app集团。在钢协六届二次理事(扩大)会议召开期间,《中国冶金报》记者场内场外连线钢铁行业及相关上下游行业部分正规彩票网站app家、专家,请他们围绕钢铁行业如何继续深入推进兼并重组、影响行业推进兼并重组的因素,以及行业兼并重组未来的方向和路径等问题发表见解。

 

  1.钢铁行业兼并重组取得了哪些成果?

  李新创:2016年,宝钢与武钢重组成立中国宝武;2019年,中国宝武成功重组马钢并实现对重钢的实际控制,粗钢产量达到9547.3万吨,成为世界第一大钢铁正规彩票网站app集团,也是我国第一个“亿吨级”的超级钢铁正规彩票网站app集团。2019年,大冶特殊钢股份有限公司实施重大资产重组,中信泰富特钢集团实现整体上市,成为全球最大专业化特钢集团,2019年粗钢产量达到1355.4万吨。建龙重工在黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古等地重组步伐加快,2019年粗钢产量突破3000万吨,达到3118.5万吨。德龙钢铁重组渤海钢铁成立新天钢集团,新组建的德龙集团粗钢产量达到1783.5万吨,首次跻身全国粗钢产量前十大正规彩票网站app集团,位居第九位。

  侯军:近几年来,我国钢铁行业持续推进兼并重组,既有国有正规彩票网站app的战略性重组,也有民营正规彩票网站app的跨区域重组。特别是2016年宝钢与武钢重组成立中国宝武;2019年中国宝武成功重组马钢,成为我国第一个亿吨级的钢铁“航母”。可以看出,钢铁正规彩票网站app的重组已经由前期的政府主导型更多地体现为市场主导型。通过重组,有效改善了原来钢铁正规彩票网站app小、散、弱的局面,使我国钢铁产业集中度得到提升。

 

  2.您认为影响钢铁行业继续推进兼并重组的因素有哪些?

  李新创:2019年,我国钢铁正规彩票网站app粗钢产量前10位集中度较2018年提高1.6个百分点,上升至36.8%,但依然连续7年未达到40%,比“十二五”末仅提高了2.6个百分点;前4位钢铁正规彩票网站app粗钢产量只占22.1%,而美国、日本等国家和欧盟等地区排名前4位钢企产量占比均超过60%;与国内汽车、水泥等行业集中度有较大差距。产业结构分散、集中度低,导致钢铁工业在资源掌控能力、市场有序竞争、淘汰落后产能、技术研发创新、节能降耗减排等问题上缺乏行业约束力和自律能力,成为制约行业健康发展的关键问题。

  与发达国家相比,我国钢铁行业兼并重组推进相对缓慢,究其原因,除了产业体量大、正规彩票网站app数量多之外,还有以下原因:一是投资主体和所有制束缚,主要是不同投资主体之间利益协商和不同所有制形式之间转换问题。二是地方政府利益牵绊,主要涉及各地政府的产值、税收、就业等敏感问题。三是配套政策措施不足,部分钢铁正规彩票网站app重组后存在人员多、财务负担重等问题。四是兼并重组效果难预期,重组主体往往担心在体制机制改革、业务整合、文化理念趋同等方面落实不到位,难以达到预期效果。

  侯军:与发达国家相比,中国钢铁正规彩票网站app集中度仍然偏低。我认为,影响钢铁产业兼并重组的推进因素是多方面的,主要有地方利益的博弈、所有制的束缚等。

  张志祥:从经济发展的基本规律来看,中国的钢材需求已经步入峰值平台期,钢铁产业将进入存量市场阶段。产业集中度低已成为制约钢铁产业发展的严重问题。

 

  3.您认为未来钢铁行业应采取哪些措施深入推进兼并重组?钢企兼并重组的重点方向和路径在哪里?

  李新创:当前,钢铁行业已处于兼并重组的窗口机遇期,必须抓住当前机遇加快全行业兼并重组,“抱团取暖”,共同渡过行业低谷期。我国钢铁行业要想真正实现高质量发展,就要形成一批具有国际竞争力、区域号召力、专业影响力的大型钢铁正规彩票网站app集团,进而推动全国钢铁产业高质量发展。

  一是继续组建世界一流钢铁正规彩票网站app集团。进一步深化混合所有制改革,深化国有正规彩票网站app改革,推动行业龙头正规彩票网站app实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组。除中国宝武外,可在北方再组建一家亿吨级世界一流超大型钢铁正规彩票网站app集团;在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域各形成1~2家世界级专业化骨干正规彩票网站app,避免高端正规彩票网站app同质化恶性竞争。国家级战略性重组的推进与实施,将奠定钢铁产业高质量发展格局,夯实钢铁产业高质量发展基础。

  二是推动产钢大省的正规彩票网站app重组。支持产钢大省按照市场化运作、正规彩票网站app主体、政府引导的原则,结合环境治理、布局调整和产业升级,鼓励优势正规彩票网站app以资产为纽带,推进区域内钢铁正规彩票网站app兼并重组,形成若干家特大型钢铁正规彩票网站app集团,提高区域产业集中度和市场影响力,彻底改变小、散、乱局面。

  三是鼓励钢企发展平台经济。鼓励以正规彩票网站app为主体,发展优势互补的地方、特色钢铁产业平台经济,促进区域、特色钢铁正规彩票网站app的融合有序发展。比如在西南、西北等地区,以及不锈钢、特钢等领域共建产业发展平台。

  四是深耕国际钢铁产能合作。钢铁行业具有投资强度大、产业关联性强的特点,是高质量建设“一带一路”的重要参与者,河钢集团收购塞尔维亚钢厂、敬业集团收购英国钢铁,均表明中国钢铁有能力走向世界,与相关国家实现互惠共赢。未来,仍将有更多的优强正规彩票网站app、优势产能参与国际产能合作,重塑世界钢铁产业格局。

  五是提升钢铁产业链稳定性和竞争力。围绕钢铁产业链安全建设,加强铁矿、焦炭、废钢等上游资源保障,抓好下游深加工产业和用钢产业发展,推动研发创新、物流运输、数据挖掘、金融服务等全产业链上的兼并重组,打通堵点、连接断点,提升要素保障,促进钢铁上下游、产供销协同发展,切实增强对产业链、关键环节、标准和核心技术的控制力,进而提升正规彩票网站app竞争力。

  侯军:兼并重组是钢铁产业进行结构调整、提高产业集中度的基本途径。在推进兼并重组进程中要处理好政府与市场的关系,实现政府支持、正规彩票网站app主导、市场化操作。政府重在营造更为公平竞争的政策环境,建立科学的钢铁正规彩票网站app发展质量评价标准和体系,克服“重经营效益、轻社会贡献”的评价倾向,引导各级政府和社会各界公正地评价钢铁正规彩票网站app,特别是国有钢铁正规彩票网站app,营造国有钢铁正规彩票网站app与民营钢铁正规彩票网站app公平竞争的环境;妥善解决环保投入、产能置换、职工安置、资产处置、金融风险、资金支持、税收、薪酬等核心问题,确保重组取得实效;注重发挥国有正规彩票网站app的政治作用和经济优势,在推进兼并重组进程中成为主力军和区域主导。

  未来,钢铁行业推进兼并重组要树立“全国一盘棋”思想,以市场为导向,通过跨地区、跨所有制,继续组建世界一流的钢铁正规彩票网站app集团,通过建立有国际竞争力和话语权的大型钢铁集团,促进我国钢铁产业高质量发展;可以通过“控股、参股、合作”等多种资本运作方式,推动集约化产能提升、市场化联合重组;大力推进专业化整合,注重高质量重组。

  张志祥:未来,只有推进以行业龙头正规彩票网站app为核心的兼并重组,成立10多家粗钢产量规模在5000万吨左右的大型钢铁正规彩票网站app集团,才能有效提升产业集中度,也才能具备应对风云变幻的市场形势的基础能力。另外,对于步入存量市场的钢铁产业来说,在进行兼并重组的同时,还必须与产业升级相结合。产业升级的主要路径是创新,钢铁正规彩票网站app必须在智能制造、绿色环保、产城融合、产业延伸、建立产业平台生态等5个领域加大创新力度。

  夏文勇:兼并重组的方向和路径,我认为要更强调产业链协同,实现优势互补,重在做强做优。兼并重组不能一味强调做大,更应看重优势互补、做强做优。两家正规彩票网站app能不能进行兼并重组,要重点关注其人力资源、正规彩票网站app结构、销售渠道、原燃料采购、物流等方面;重组正规彩票网站app之间能否实现优势互补,做到资源共享、提升效率、降低成本,进而发挥产业链协同效应,让正规彩票网站app在兼并重组后真正实现“1+1>2”。这样的兼并重组才是有意义、高质量的兼并重组。

  朱军红:钢铁行业兼并重组受到智能制造、新技术推进或广泛应用的影响,特别是新基建。新基建有利于钢铁工业进行结构调整,科技进步。在这一方面,一些大型国有正规彩票网站app投入较多,可能优势更大。正规彩票网站app通过技术投入、技术驱动,弥补正规彩票网站app在人员冗余方面的劣势,使多地协同、高效化管理成为可能,从而促进产业集中度进一步提高。